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关于2018年法治机关建设暨普法重点工作安排的通知
[来源:南平市发改委 | 作者:   | 日期:2018-06-14 16:07]  

 

 

 

 

南发改法规〔201814

 

 

南平市发展和改革委员会关于2018

法治机关建设暨普法重点工作安排的通知

 

各县(市、区)发改局,武夷新区发改分局,委内各科室,市物价局、粮食局:

为深入推进依法行政,加快建设法治机关,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,根据《南平市人民政府办公室关于印发南平市2018年法治政府建设重点工作安排的通知》(南政办〔201863号)和南平市依法治市领导小组办公室《关于印发2018年南平市普法依法治理工作要点的通知》工作部署,现将我委2018年法治机关建设暨普法重点工作作如下安排:

一、依法全面履行政府职能

(一)深化行政体制改革,按照省、市统一部署,以精简、统一、效能为原则,推进我委职能转变,清晰合理厘清职责权限,加快形成精干高效的部门体系。

责任科室(单位):委党组牵头,市物价局、粮食局、各科室依职责分别负责

(二)根据省、市部署,配合开展强镇扩权试点,通过法定程序将基层管理迫切需要且能够有效承接的部分县级经济社会管理权限,包括行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权等赋予经济发达镇,制定目录清单并向社会公布,明确镇政府为执法实施主体。

责任科室(单位):投资审批科、政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室按职责分别负责

(三)大力发展委内社会工作服务和志愿服务组织,建立健全志愿服务相关制度和机制。

责任科室(单位):委工会、妇委会、青委会

二、完善依法行政制度体系

(四)严格落实立法法规定,坚持立改废释并举。坚持党领导立法工作,认真执行年度立法计划和立法工作中的重大事项报告制度。科学制定和组织实施年度立法计划,按照市为市政府统一部署,报送年度立法计划。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(五)建立健全规范性文件公开和审查制度,涉及人民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,必须按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理的依据。重大行政事项,必须经过政策法规科或法律顾问审核并出具合法性审查意见。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各科室参与

(六)配合推进有关放管服改革、生态文明建设、环境保护和军民融合发展,产权保护制度,证照分离、知名商标制度的规范性文件清理工作。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(七)完善重大民生决策事项民意调查机制,推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。健全完善专家咨询论证制度。探索推行专家意见采纳情况说明制度。

责任科室(单位):市物价局、粮食局、各业务科室按职责分别负责

(八)建立健全重大行政决策第三方评估论证机制。制定重大行政决策风险评估程序制度。建立健全部门论证、专家咨询、公众参与和专业机构测评相结合的风险评估机制。

责任科室(单位):市物价局、粮食局、各业务科室按职责分别负责

(九)建立健全跟踪重大行政决策执行情况和实施效果的后评估制度,采取抽样检查、跟踪调查、综合评估等方式,主动了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议,及时发现并纠正决策存在的问题,根据实际需要进行决策调整。

责任科室(单位):市物价局、粮食局、各业务科室按职责分别负责

四、坚持严格规范公正文明执法

  (十)健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,建立健全行政机关、公安机关、检查机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(十一)建立健全行政执法权限协调机构,及时解决执法机关之间的权限争议,建立异地行政执法协助制度。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(十二)推广运用行政指导、指引、奖励等柔性执法方式。实行行政执法案例指导制度,遴选公布典型行政执法案例。推进行政执法诚信体系建设。

责任科室(单位):政策法规科牵头,信用办参与

(十三)依法明确各科室的权责事项,建立健全常态化的责任追究机制。研究建立行政执法违法行为投诉举报、情况通报制度及网上投诉举报平台制度,依法及时调查处理违法行政行为。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(十四)加强专项行政执法监督,开展省市部署的专项执法检查。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(十五)健全纪律约束机制,加强职业道德教育,全面提高执法人员素质,完善行政执法人员考核制度。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

五、强化对行政权力的制约和监督

(十六)认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会对政府工作提出的有关意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实改进工作。定期向政协通报有关情况。为人大代表、政协委员履职提供便利,创造条件。聘请人大代表和政协委员作为行政执法监督人员,参加行政执法监督检查活动,增强人大监督和政协民主监督的成效。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(十七)加强与司法部门的沟通联系,定期召开府院、府检联席会议,共同研究依法行政和司法实践中出现的难点问题。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(十八)持续推进政府信息公开工作,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、财政支出、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

责任科室(单位):办公室牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

(十九)加强行政复议和行政应诉能力建设,根据《行政复议法》《行政诉讼法》《福建省行政应诉办法》等规定,切实落实行政复议、行政应诉办案场所、经费、车辆等相关保障。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(二十)建立健全行政调解制度,进一步明确行政调解范围,规范行政调解程序,完善行政调解机制。加强行业性、专业性调解组织建设。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(二十一)加强信访法治化建设,深入贯彻《信访条例》,不断完善信访工作责任制、依法分类处理信访诉求等制度,畅通群众诉求表达和权益保障渠道,依法维护信访秩序,运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解社会矛盾。

责任科室(单位):办公室牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(二十二)依法处理涉法涉诉信访问题,配合信访局、综治办把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理。属于法院、检察院管辖的,已经、正在和应当通过审判机关诉讼程序或检查机关法律监督程序处理的事项,不予受理。属于公安机关、司法行政机关管辖的,可以通过法律程序处理的事项,要转同级公安机关或司法行政机关依法办理。

责任科室(单位):办公室牵头,政策法规科参加,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

七、依全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

(二十三)切实尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,坚持依宪施政、依法行政,严格依照宪法法律履行职责。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部、行政执法人员要批评教育、督促整改,问题严重或违法违纪的,依法依纪严肃处理,并形成长效机制。

责任科室(单位):委党组牵头,市物价局、粮食局、各相关科室参与

(二十四)健全完善公务员晋升依法行政考核制度,将公务员依法行政纳入晋升考核范围。

责任科室(单位):人事教育科牵头,市物价局、粮食局、各科室参与

八、落实法治政府建设保障机制

(二十五)认真贯彻落实市委办公室,市政府办公室印发《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施意见》的要求,保障主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,确保法治建设相关工作顺利实施。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(二十六)配合法治信息化建设,利用省、市共享共用的政府法治建设业务平台。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

(二十七)全面加强我委法治队伍建设。推进机构、职能、力量配备与新时代法治政府建设任务相适应。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各相关业务科室参与

九、落实普法依法治理要点

(二十八)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。坚持党的统一领导,把党的领导贯穿到全面推进普法依法治理全过程和各方面。深化尊法学法守法用法主体法治宣传。

责任科室(单位):委党组牵头,市粮食局党委、物价局、委内党支部参加

(二十九)大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。切实加强宪法主题法治宣传实践活动的组织策划,发挥国家宪法日活动、宪法宣誓等重要抓手的作用,组织委内干部职工,采用培训、讲座等多种形式开展学习宣讲,通过电子屏、门户网站等形式,弘扬法治精神、营造法治氛围,凝聚法治力量。抓住法律颁布实施日、重大事件等时间节点。面向社会广泛宣传各类法律法规,扩大法治宣传教育覆盖面。

责任科室(单位):政策法规科牵头,市物价局、粮食局、各科室参加

(三十)扎实抓好谁执法谁普法”“谁服务谁普法普法责任制落实。根据我市《关于实行国家机关谁执法谁普法责任制实施意见》,重点宣传普及《招标投标法》《招标投标法实施条例》《价格法》《循环经济促进法》《节约能源法》《反垄断法》《粮食流通管理条例》等法律法规。

责任科室(单位):政策法规科、区域科、生态科,市物价局、粮食局

(三十一)推动普法依法治理工作精准化、项目化。抓住领导干部关键少数,推进国家工作人员学法用法制度落实,推动领导班子和领导干部述法、领导干部任职前法律知识考试等工作落实到位。

责任科室(单位):委党组牵头,人事教育科参与

(三十二)迎接七五普法中期督查。按照是依法治市办统一部署,迎接七五普法中期督查,确保七五普法工作落到实处。

责任科室(单位):政策法规科牵头,各相关科室参与

 

 

南平市发展和改革委员会

201866

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南平市发展和改革委员会办公室       201866印发

 
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