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关于印发2017年特色小镇创建工程包实施方案的通知
[来源:南平市发改委| 作者:  | 日期:2017-03-14]
 

 

 

 

 

南发改综合〔20172

 

 

南平市发展和改革委员会关于印发

2017年特色小镇创建工程包

实施方案的通知

 

各县(市、区)人民政府:

为贯彻落实省政府办公厅《关于印发2017年投资工程包实施方案的通知》(闽政办〔201724号)要求,结合当前工程包实际情况,现就2017年特色小镇创建工程包提出如下实施方案:

一、目标任务

全面推进纳入第一批创建名单的光泽圣农小镇、武夷山五夫朱子文化休闲小镇、政和石圳白茶小镇、建瓯徐墩根艺小镇4个特色小镇建设。确保完成4个特色小镇2017年完成计划投资18.34亿元以上,其中,光泽圣农小镇计划投资3.2亿元以上,武夷山五夫朱子文化休闲小镇计划投资7.26亿元以上,政和石圳白茶小镇计划投资4.73亿元以上,建瓯徐墩根艺小镇计划投资3.15亿元以上。组织申报第二批特色小镇创建工作,确保更多的项目纳入省级特色小镇工程包。

二、工作要求

各县(市、区)政府、各特色小镇实施主体要高度重视,制定工作计划,落实责任,合力推进项目建设,夯实小镇发展基础。

(一)明确目标任务。各特色小镇实施主体要制订2017年度项目建设计划,明确年度投资目标、具体建设节点、具体推进建设单位及联系人,并及时将建设进度报送南平市发改委。对推进较好的项目要自加压力、挖掘投资潜力,力争超额完成;对进度较慢的项目要查摆原因、倒排进度,加强施工组织、加快建设进度,确保完成年度目标任务。

(二)突出特色产业。要认真贯彻落实《关于印发2017年投资工程包实施方案的通知》(闽政办〔201724号)文件精神,坚持特色为本、突出产业特而强,着重以当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向,力争培育其成为支撑小镇未来发展的主产业。同时,根据工作要求,再筛选出一批特色小镇项目,争取更多项目纳入省级特色小镇工程包。

(三)实施动态管理。切实落实五个一批工作机制,推动储备项目及早谋划生成、签约项目尽快落地建设、在建项目加快施工进度,已有项目主动增资扩产,促进项目早开工、早投产、早见效。充分利用好特色小镇平台的集聚效应、带动效应,加强与央企、民企、外企招商对接,坚持引资与引技、引智结合,进一步扩大招商引资规模,补齐产业短板,培育龙头企业,增强产业后劲。

(四)加强协调服务。各县(市、区)政府要加强辖区内的特色小镇建设项目跟踪管理,及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题,重大事项要及时上报市里,提请省、市政府一月一协调、一季一督查会议加以解决。各特色小镇创建主体单位要及时了解掌握项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等动态信息,指定专人于每月6日前将工程包实施推进情况报送市发改委汇总。

三、保障措施

(一)强化用地保障。优先满足特色小镇用地需求,国土部门对每个特色小镇各安排100亩用地指标,新增建设用地计划予以倾斜支持。在符合相关规划和不改变现有工业用地用途的前提下,对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建及利用地下空间,提高容积率的,可不再补缴土地价款差额。

(二)加大扶持力度。对完成规划设计的特色小镇,财政采取以奖代补的方式给予50万元规划设计补助。在省财政下达的政府债务限额内,同级财政倾斜安排一定数额债券资金用于支持特色小镇建设。支持特色小镇组建产业投资发展基金和产业风险投资基金,发行城投债和战略性新兴产业、养老服务业、双创孵化、城市停车场、城市地下综合管廊、配电网建设改造、绿色债券等专项债券。20162018年,新发行用于特色小镇公用设施项目建设的企业债券,按债券当年发行规模给予发债企业 1%的贴息。特色小镇范围内符合条件的项目,优先申报国家专项建设基金和相关专项基金。

(三)制定税收政策。在特色小镇内实行引进高层次人才、加大科研投入、吸引人才加盟、吸收股权投资、发展离岸业务等方面的税收激励办法。对特色小镇内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励,执行福建省自贸试验区人才激励个人所得税管理办法。

(四)严格考核考评。市发改委今年将继续根据省发改委相关文件要求,对纳入创建名单的特色小镇实行年度考核,连续两年未完成年度目标考核任务的,退出特色小镇创建名单,取消其创建资格,下年度起不再享受特色小镇相关扶持政策。

 

附件:副本2017年度特色小镇创建重点工程项目投资计划表 

 

南平市发展和改革委员会

2017314

 

 

 


南平市发展和改革委员会办公室             2017314印发

 

 
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