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南平市发展和改革委员会2015年工作总结暨2016年工作任务部署 
[来源: | 作者:  | 日期:2016-03-28]
 

南平市发展和改革委员会2015年工作总结暨2016年工作任务部署 

 

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年以来,在市委、市政府的领导下,我委紧紧围绕全市中心工作,锐意进取、开拓创新,在规划编制、项目建设、资金争取、推进改革等方面取得了新成效,主要做了以下工作

一、关于2015年工作的简要回顾

2015年,全市发改系统按照市委、市政府的工作部署,认真履行职责,在发挥参谋助手作用、编制五年规划、加快重点项目建设、争取项目资金、推进改革试点等方面扎实开展工作,取得了新的成绩。一年来,主要做了以下工作:

(一)发挥参谋助手作用。一是抓好经济运行分析。紧紧围绕我市经济运行中出现的新情况、新问题,会同市统计局、调查队等部门,认真做好月度、季度经济运行分析,查找问题,研究对策。特别是针对去年以来经济下行压力大的问题,提出了实施精准投资、加快产业转型升级等方面的建议和意见,许多建议被市委、市政府采纳。二是开展好“三比一看”活动。牵头起草了《南平市落实“三比一看”活动的实施方案》,具体负责“比落地”和“看实效”活动,及时收集各县(市、区)和市直有关部门活动开展情况,推动行动计划有效落实。三是编制完成“十三五”规划。按照市委、市政府对“十三五”规划的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大措施等部署要求,我委按照时间节点,圆满完成“十三五”规划《纲要》编制,并顺利通过市人大四届五次会议审议。

(二)确保有效投资增长。围绕全年全社会固定资产投资增长目标要求,将目标任务分解落实到各县(市、区)和市直有关部门,及时跟踪落实,确保投资在同期基数大、增幅高的基础上,继续平稳较快增长。同时,提请市政府研究出台了《切实抓好2015年新开工重大项目建设的意见》,要求各县(市、区)和市直部门从加快推动项目建设、加大产业投资比重、培育投资新增长点、加强项目开发储备、着力破解资金瓶颈、全面提升审批效率、加强投资监测分析等七个方面,重点抓好投资工作,确保完成目标任务。全年完成全社会固定资产投资1802.5亿元,增长21.7%,比全省平均水平(17.2%)高出4.5个百分点,增幅位列全省第一位。

(三)全面加快项目建设。深入实施项目带动,加快推进行动计划重大项目、重点项目、迎接高铁项目建设。实施行动计划重大投资项目共720项,完成投资466.33亿元,占年计划的125%。实施重点项目350项,完成投资482.59亿元,占年度计划的118.2%。实施迎接高铁项目104项,完成投资191.2亿元,占年计划的111.2%。京台、延顺、邵光3条高速建成通车,实现县县通高速;顺邵高速开工建设,南平联络线加快建设。京福高铁南平段建成通车,南三龙铁路、衢宁铁路南平段加快建设。武夷山旧机场扩建工程完工,新机场迁建场址国家民航局正式批复

(四)强化项目储备对接。一是抓好项目策划储备。一方面加强全市项目储备库建设,做好重大项目的策划、申报和项目库动态管理,全年全市共审核入库项目4359项,总投资28660亿元,其中10亿元以上项目750项,总投资19348亿元,产业项目比率66.7%,项目开工率28.1%。另一方面牵头组织申报国家政府投资重大项目储备库和编制三年滚动计划,按照国家发展改革委要求,组织各县(市、区)、市直部门在加快当年政府投资项目建设进度的同时,建立政府投资项目储备库,制定三年滚动投资计划,全市共审核入库1583项,总投资3571亿元。二是全面启动“十三五”规划重点项目筛选和申报工作,提请市政府出台《“十三五”规划重点项目策划储备工作的意见》,对我市“十三五”规划重点项目进行不断补充和完善,截止目前,全市审核入库“十三五”规划重点项目1506项,总投资12962亿元。同时,积极争取我市重大项目列入国家、国家部委专项和省“十三五”规划盘子,申请列入福建省“十三五”规划重大项目共974项,总投资10884亿元,申请列入国家部委“十三五”专项规划重大项目333项,总投资5515亿元,申请列入国家“十三五”规划重大项目120项,总投资3322亿元。三是做好三维项目对接。积极与市经信委、国资委、商务局及省发改委沟通联系,牵头做好我市三维项目对接工作,全年纳入全省“三维”项目跟踪管理系统的央企、民企、外企项目共597项,其中新对接项目150项,累计完成投资1270.9亿元,完成总投资的49.3%,投资完成率位居全省第一位。

(五)服务产业转型升级。一是起草产业转型升级意见。积极贯彻落实省委九届十四次全会精神,结合我市产业梳理成果,牵头起草了《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》,明确了我市“5+3”主导产业转型升级的重点,并对每个产业的薄弱环节、突破重点、提升路径提出了具体要求。二是制定“双创”措施。为加快推进我市大众创业、万众创新步伐,牵头起草了《南平市大力推进大众创业万众创新的若干措施》,已印发实施。三是加快第三产业发展。组建“迎高铁抓旅游促三产综合协调办公室”,提请市政府出台2015年加快以旅游业为重点的第三产业发展工作意见》、《南平市促进第三产业发展八条措施》等政策文件。每月在县(市、区)轮流召开经验交流会,实地看项目近60个,全年实现增加值472.1亿元,增长12.3%,位居全省第二位。四是加快生物产业发展。积极推动6·18生物产业招商,对接生物项目75项,总投资168.8亿元全年共签约生物产业合同项目194项,总投资479.26亿元,占年度计划的106.5%;加快生物产业重点项目建设全年18项生物产业重点项目完成投资16.92亿元,占年度计划的129.5%五是推动科技成果转化。第十三届“6·18”期间,我市共成功对接项目成果955项,总投资163.8亿元,对接数量位列全省第一位。其中合同项目757项,总投资136.2亿元。

(六)扎实推进生态文明建设。一是着力健全政策体系。完成《南平市生态市建设总体规划纲要》评估工作;出台了《南平市贯彻落实中央、省加快推进生态文明建设意见的实施方案》,成为推进我市生态文明建设的纲领性文件;印发了《南平市生态文明体制改革实施方案》,细化生态文明制度框架,明确我市生态文明建设的时间表和路线图。二是着力创新体制机制。省上统筹开展闽江流域生态补偿工作,下达我市生态补偿资金共2.48亿元,占全省近1/3。设立水环境生态补偿基金,探索建立我市辖域内水环境生态补偿机制,进一步改善全市水生态环境;启动南平市碳排放交易机制工作,完成110家重点企(事)业单位温室气体排放核算报告,目前正在制定《南平市碳排放交易机制建设实施方案》;此外,率先开展低碳旅游发展机制建设,创新推广多项节能减排长效机制。三是着力加快绿色发展。确定118项“十三五”生态文明建设重大项目,总投资1089.9亿元,在“十三五”时期计划投资850.6亿元。

(七)争取政策资金支持。政策方面,牵头起草了《关于支持武夷新区加快绿色发展的若干意见》,省政府于去年5月正式印发实施。进一步对接落实原中央苏区参照执行西部地区政策,梳理我市参照西部地区已享受的政策73项、部分享受的政策22项和尚未享受的政策52项,比原来新增了53项,并汇编成苏区政策实用手册,便于基层对接利用。收集梳理近年来国家、省、市出台的涉及扶贫开发、老区苏区振兴政策文件,编印成《南平市精准扶贫政策指导手册》,直接分送7000册到各乡镇及行政村。为有效推进全市产业转型升级和“双创”工作,还对近年来国家、省、市出台的涉及产业转型升级和“双创”有关政策文件进行收集、分类和梳理,近期将汇编成册。积极对接“一带一路”战略,省委、省政府印发《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》,将“万里茶道”纳入核心区建设。资金方面,积极争取国家、省预算内资金支持,全市通过发展改革系统争取到中央和省预算内投资补助项目757项,补助资金12.62亿元,同比增长18%。其中,中央预算项目538项,补助资金9.31亿元省预算项目219项,补助资金3.31亿元。积极争取国家专项建设基金,去年共争取四批国家专项建设基金项目82个,争取资本金43.59亿元,占全省的 16.1 %;大力推动企业债券融资,成功发行城投类企业债两支22亿元,其中:邵武国投发行7亿元,武夷新区发行二期 15亿元;新增芝星炭业等5家企业在“新三板”挂牌;积极开展PPP试点,筛选出符合要求的项目44个,总投资达202.02亿元,目前,已有27个项目列入省发改委PPP项目库,2个项目列入国家发改委PPP项目库。

(八)有序推进改革试点。一是积极稳妥推进武夷山列入国家公园体制试点工作。省政府已经确定武夷山为我省试点,省发改委已将实施方案上报国家。二是加快推进社会信用体系建设。市级公共信用信息平台基本建成,提请出台《南平市社会信用体系建设工作方案》、《南平市社会信用体系建设规划(20152020年)》等文件,协调指导全市各领域、各县(市、区)工作。三是积极推进公务用车改革。先后召开3次全市车改工作会议,同步开展数据摸底,督促各县(市、区)抓紧填报相关信息,确保基本数据的准确性和合理性。四是做好医改工作。以列入第三批公立医院改革国家联系试点城市为契机,扎实推进医改试点各项工作。目前,我市公立医院改革取得阶段性成效,药品耗材零差率改革全面落实;基层医疗卫生机构能力得到提升,乡镇卫生院二次改革陆续推进,分级诊疗制度开始起步;医疗资源进一步整合,市本级成立武夷总医院,武夷山组建武夷山公立总医院,邵武市、顺昌县、政和县分别组建市级医疗机构的横向医联体。五是做好节能减排降碳工作。全面完成年度节能减排目标任务,并顺利通过财政部和国家发改委考核;全市开工建设节能减排综合示范项目178个,累计完成投资220亿元,占年度投资计划的102.4%;五大典型示范项目安排中央财政综合奖励资金4.28亿元;出台和推广机制建设13项,配套政策12项,创立服务平台5个,编制《南平市“十三五”低碳城市发展规划》。六是全面推进审改工作。完成发改行政权力清单、责任清单,绘制完成发改权力运行流程图,推动行政许可等事项运行依法、公开、透明、规范,实现运行流程标准化、信息公开化。

(九)推动社会事业稳步发展。一是加快构建均衡公共教育服务体系。加大教育投资力度,重点支持城区和城乡结合部基础教育资源扩容,改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,突出5个省级扶贫开发工作重点县10所义务教育学校运动场塑化建设,扶持3所幼儿园教学及辅助用房和6所义务教育学校教学、学生生活设施等建设。改善职业院校办学条件,扶持6所职业院校基础设施建设。二是不断完善医疗卫生服务体系。实施基层医疗服务体系等8个专项建设规划,增加医疗服务供给。贯彻实施县级医院能力提升工程建设方案,支持10家县级医院建设项目,改善县域内医疗卫生服务基础设施条件。三是进一步健全文化服务体系。支持4个国家文化和自然遗产保护设施和5个县级综合档案馆项目建设。推进广播电视村村通工程,完善3个高山无线发射台站基础设施,顺利完成国家规划建设项目。四是持续加强社会服务保障体系。加快推进健康与养老服务工程建设行动计划(20152020年),扶持20个社会养老、残疾人康复和托养、基层就业和社会保障服务设施项目建设,提高基层社会保障服务能力。

)全力做好服务保障。一是优化审批服务。进一步简政放权,核对相关目录清单,按照项目所属行业分类,梳理细化审批事项全年共受理项目364件,平均办结时间1.41天,当日办结率63.7%,提前办结率92.9%二是加强政策宣传。大力开展企业上市和债券融资知识学习培训,使企业及时了解国内外资本市场的最新发展态势和国家的政策要求。认真开展国家节能减排优惠政策宣传,在闽北日报、南平电视台等新闻媒体推出系列报道。三是加强问题协调解决。牵头召开行动计划重大项目协调会,收集汇总需要市内协调解决的问题150项,目前已解决或有明确协调意见147项;及时上报需要省上协调解决的问题39项。四是加强机关党风廉政建设。做好党委换届选举工作,选举产生了第一届党委、纪委班子;抓好“三严三实”专题教育,对查摆的12个突出问题一一整改落实;推动挂村服务工作,帮助挂点村争取上级扶持资金45万元;不断强化纪律作风建设,着力推动党风廉政建设责任制“两个责任”有效落实,全年委机关未发生违纪违法事件。进一步加强发改机构改革,理顺系统各机关单位事务管理和完善各项规章制度,强化落实“马上就办”,形成干事创业、风清气正的良好氛围。2015年,我委被市委评为党建工作先进单位,被省委、省政府评为第十二届省级文明单位。

二、扎实做好2016年发展改革工作

今年是“十三五”的开局之年,也是决胜全面小康的起步之年,我们要深入贯彻落实全国、全省发展改革工作会议和市委四届九次、十次全会,以及全市经济工作和“两会”精神,全面落实市委、市政府工作部署,坚持发展第一要务,以转方式增强发展动能,全力做好绿色发展、投资带动、消费拉动、转型升级、扶贫攻坚、城乡一体“六篇文章”,持续抓牢抓实项目,做大做强工业经济、做特做优现代农业、创新提升旅游发展、培育激活新型业态,努力保持经济平稳较快发展,确保“十三五”经济社会发展开好局、起好步。

年发展改革工作,要适应把握引领经济发展新常态,坚持需求引领供给创新,推进供给侧结构性改革,切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,不断提高供给体系质量和效率,开拓进取,真抓实干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头做好以下个方面工作:

(一)加强政策规划研究,进一步发挥参谋助手作用。一是加强政策的学习解读。针对中央、省相继出台的各项发展改革政策措施,主动及时了解掌握和学习研判找准我市可以利用争取的方面,尽最大限度将政策为我所用加强政策解读,梳理我市可以参照利用的政策,开展送政策下基层、进企业活动加强政策争取,结合政策梳理成果,找出我市在政策利用方面不到位的行业和领域,努力取得上级的理解和支持,同时加强与国家、省发改委的汇报沟通,争取国家和省上在制定政策时,对我市加以倾斜支持。二是要加强经济形势分析。注重跟踪全市及各县(市、区)主要经济指标完成情况及重大项目实施进展情况,针对经济下行中出现的问题,及时提出应对措施和建议,更好地准备好“季调会”的分析汇报材料。各县(市、区)发改部门要进一步加强对本地经济运行情况的监测跟踪和分析,更好为党委和政府决策服务。三是完善提升“十三五”规划。充分吸收“两会”代表提出的修改意见,抓紧修改完善规划《纲要》,争取尽快印发;推进26个重点专项规划编制,做好专项规划与《纲要》的衔接,确保3月前全部印发实施。各县(市、区)也要抓紧做好规划《纲要》和专项规划的编制工作

(二)着力扩大有效投资,进一步优化投资结构出台扩大有效投资实施意见,细分投资领域,积极谋划一批跨界投资项目,做好服务保障,确保全面完成全年目标任务。一是继续推进城乡基础设施建设持续发挥基础设施建设对扩大有效投资的关键作用,进一步会同各县(市、区)和有关部门,突出抓好交通、能源、市政、水利、美丽乡村、信息、环保等城乡基础设施建设重点领域,稳定投资基本面。二是提高工业投资比重。发挥好工业投资对经济发展的支撑带动作用,积极配合经信部门,抓好工业技改、增资扩产和新建投产等新增长点项目,重点服务好66项重点工业技改项目、省市智能制造项目建设,提高工业投资占固定资产投资的比重。三是稳妥推进房地产投资。会同有关部门,加大问题楼盘处理力度,完善房地产项目周边配套,积极推进房屋货币化安置,打通商品房和保障房转变渠道,支持房地产企业恢复建设和销售四是培育投资新增长点。目前,我市城镇化率比全省低8个百分点,城镇化投资是我市下一步投资的重点和支撑,要落实好国家、省、市加快城镇化进程的政策措施,全力服务武夷新区、延平新城开发建设,积极推动邵武、光泽新型城镇化试点、仙阳小城市培育试点和省、市小城镇改革试点建设,配合有关部门推进户籍制度、土地承包等制度改革,推动产城融合发展,加快新型城镇化进程

(三)抓牢抓实重大项目,进一步夯实发展基础。一是重点项目建设。强化项目对促投资、稳增长、强后劲的引导、带动和支撑作用,重点抓好258项、年度计划投资350.1亿元的在建重点项目,以及176年度计划投资231.2亿元的在建省行动计划重大项目建设,加强在建项目的跟踪管理,做好项目要素保障、施工协调等工作,力争新开工130个,投产87个。加强项目开发。为了解决项目的接续问题,按照市委、市政府提出了“五个一批”的项目建设要求,切实解决困扰我市固定资产投资的项目接续问题。要积极会同有关部门,做好项目的策划储备、前期推进和建设管理工作力争投资额2000万元以上项目开工260个以上抓好项目管理机制建设。按照“三比一看”要求,坚持“一月一协调、一季一督查”工作机制,健全完善市直单位和部门项目策划联席会议、项目定期通报、表格化管理等机制,加强项目协调调度,做好项目审批服务和要素保障,增强项目推进实效。各县(市、区)要加强项目策划储备库政府投资重大项目储备库建设和三年滚动计划工作,积极策划调整更新项目储备库的项目,并及时上报

加大对接衔接力度,进一步争取资金支持。一是积极争取中央、省预算内资金支持。2016年中央和省级预算内资金投向总体与2015年变化不大,各级各部门要认真研究国家和省上资金投向,结合当地实际,尽早策划符合投向政策的项目,市、县两级发改部门要加强与国家、省上的沟通汇报,做好项目汇报、对接、争取工作,确保2016年争取中央、省上资金取得新突破。二是抓住机遇争取国家专项基金。2015年我市专项债券争取工作整体较好,2016年的第一批专项建设资金已通过省发改委上报国家。各级各部门在继续做好前四批专项建设基金项目落地实施工作同时,按照省上要求积极做好后几批专项资金的项目策划储备、前期推进、向上争取等工作,争取更多符合投向的大项目、好项目入选。三是积极发行债券和上市融资。抓住“注册制”改革、上交所推出战略新兴板、“新三板”转板分层即将推出的契机,加大上市后备企业的业务指导和培育力度,帮助更多企业对接多层次资本市场,力争举办2期以上的上市业务培训班、10家企业在 “新三板”挂牌;充分把握当前企业债券政策调整的有利时机,继续挖掘适合发债的融资平台,精心梳理、积极筛选一批适合发行债券的项目,不断扩大我市债券融资规模。四是大力推广PPP模式融资加强PPP项目谋划储备和动态更新,从准备建设的公共服务、基础设施项目中,及时筛选PPP模式的适用项目进行培育开发,同时做好项目推介,优先选择规模适度、条件成熟的项目向社会推介,调动社会投资积极性

加快推进结构调整,进一步推动产业转型升级。一是落实好产业转型升级意见和产业龙头培育计划,会同各牵头部门,从供给侧发力,提升存量、做大增量,推动传统产业集聚化发展、新兴产业规模化发展。各县(市、区)要加强产业梳理,明确当地主导产业,确定一批重点龙头企业,重点扶持培育,做大做强。二是抓好5+3”产业和特色现代农业发展。要发挥好发改系统职能,跟踪了解、及时掌握产业发展情况,加快实施千亿五百亿行动计划,科学指导相关牵头部门抓好5+3”产业和特色现代农业的发展。特别是要重点抓好生物产业发展,编制生物产业十三五发展规划,提前谋划生物产业招商引资工作,积极搭建科研成果与企业技术需求互动对接平台。三是加快三产发展。紧扣已入统的限上商贸业、规上服务业等第三产业相关企业,着力培育一批增长潜力大、竞争实力强的成长型企业,年内新增限上商贸企业120家以上,限上服务业25家以上;关注规上服务业、批零住餐等权重较大的指标,每月及时掌握指标完成情况,确保指标保持平稳增长;同时,落实好加快发展现代服务业的若干意见,积极争取服务业项目资金,推进现代服务业重大项目建设,力争创建一批省级现代服务业集聚区;进一步充实完善武夷山省级服务业综合改革试点工作方案,推动试点示范深入开展四是注重项目成果对接和“双创”工作有机结合。落实国家、省、市出台支持大众创业万众创新的政策措施,大力支持发展众创空间,培育市本级和县级“双创”示范中心,重点建设竹产业虚拟研究院。同时,继续推进项目成果对接工作,健全常态化对接机制,持续推进对接项目落地转化,将6·18打造成“双创”工作的重要服务平台,

坚持绿色低碳发展,进一步推进生态文明建设。一是发挥好市生态文明建设领导小组办公室作用落实好《平市打造全国绿色发展示范区行动方案》、《南平市贯彻落实中央、省加快推进生态文明建设意见的实施方案》及近期将要出台的《南平市生态文明体制改革实施方案》,加快推进118项“十三五”生态文明建设重大项目,服务全市绿色发展。二是加快推进节能减排财政政策综合示范城市建设。要对照纳入年度绩效考核范围内的五大典型示范项目名单,做好典型示范项目投资进度的核实工作;要提前做好财政部、发改委项目核查准备工作国家将在45月派遣考核组对我市2015年度节能减排财政政策综合示范工作进行考核验收,要提前做好各项备查工作三是做好应对气候变化和低碳城市试点工作。编制完成我市“十三五”低碳城市发展规划,完成《南平市“十三五”温室气体排放总量目标及分解方案》,积极探索碳排放权交易试点工作,根据省上部署初步拟定《南平市碳排放权交易总量设定和配额分配方案》。探索开展低碳产品标准制定并动低碳产品认证工作四是抓好机制创新。积极对接省上重点流域生态补偿工作,开展我市水环境生态补偿机制先行先试,并做好省上及我市重点流域生态补偿项目的落实和监管工作。五是积极配合省发改委,做好武夷山国家公园体制试点相关工作。

突出抓好改革开放,进一步激发发展动力一是推进投资体制改革。及时承接省级取消下放企业投资项目核准事项,加快推进投资项目并联审批意见;进一步简化企业投资项目核准前置审批事项,省上已公布了省级前置审批事项,我市将在上半年完成这项工作,各县(市、区)要按时清理公布前置审批事项;按照省、市公布的行政权力、服务事项及责任三个清单,及时调整、变更清单,实现动态管理;认真开展行政审批中介服务事项清理公布工作,上半年我市将公布市本级行政审批中介服务事项清单,各县(市、区)也要结合本地实际进行清理公布开展武夷新区投资项目审批制度改革试点,完善工程标准化建设管理和项目运作机制。推进社会信用体系建设。在进一步完善信用信息系统平台的基础上,积极推动省上及行业信用信息系统建设和互联互通。进一步完善信用法规制度,推进建立市场主体准入前信用承诺制度、信用“红黑榜”,落实行政许可和行政处罚“双公示”制度。深化医药卫生体制改革。深化公立医院管理体制改革,大力推进公立医院控费、人事薪酬制度改革工作。推进基层医疗卫生机构综合改革,优先发展县级公立医院,提高乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力。深化医保支付制度和医保药品支付标准改革。平稳推进公车改革,制定实施全市公务用车制度改革总体方案、市直机关公务用车制度改革方案和相关配套文件,力争6月底前完成全市党政机关公务用车制度改革。五是积极推进公共资源交易平台整合。认真贯彻落实省上关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案任务分工等有关要求,积极配合当地公共资源交易主管部门,加快推进整合建立统一的公共资源交易平台,确保6月底前完成中心名称的变更及电子交易系统的升级改造等工作。六是积极融入“一带一路”。 主动对接国家“一带一路”战略规划,融入“省21世纪海上丝绸之路”核心区建设布局,编制复兴“万里茶道”专项规划,策划实施一批重大项目,积极融入“一带一路”发展格局。

(八)注重补短板兜底线,进一步保障和改善民生。一是实施精准扶贫精准脱贫。加大扶贫开发力度,会同有关部门积极争取中央和省上易地扶贫搬迁、以工代赈等扶贫开发相关专项资金支持。对接省发改委乡村旅游扶贫工程,争取获得扶贫乡村旅游基础设施建设资金支持对接用好国家、省上帮扶政策,实施苏区老区村跨越发展工程,实施一批基础设施、特色产业、民生工程,提高基层设施和公共服务保障水平。二是

实施公共教育保障工程。重点实施职业院校基础能力建设、义务教育学校标准化建设、学前教育推进工程等,改善高等教育办学条件,推进福建林业职业技术学院江南校区、武夷学院圣农食品学院项目等建设。三是实施健康养老保障工程。重点实施重大疾病防治设施、儿童医疗服务体系、全科医生临床培养基地、食品安全风险监测能力、基层医疗服务体系等专项规划,继续实施县级医院能力提升工程、公办养老服务设施和公共体育服务设施建设,加快南平市第一医院新建综合住院病房大楼建阳区立医院医技楼建设项目等建设。四是实施公共文化保障工程。加强国家文化和自然遗产保护、国家级非物质文化遗产保护、文化三馆等公共文化设施建设,加快武夷新区文化馆、规划展示馆、图书馆项目等项目建设。五是实施就业社会保障工程。实施县级社会福利中心、儿童福利中心、残疾人康复和托养设施、基层就业和社会保障服务设施等项目建设。

围绕能力素质提升,进一步抓好系统自身建设。以大连发改委主任苏德忠同志为榜样,坚定信念、踏实勤勉、敬业奉献、任劳任怨,努力打造一支忠诚干净有担当的干部队伍。一是加强机关党建工作。发改系统要巩固深化教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,牢固树立抓好党建是最大的政绩理念,始终坚持围绕中心抓机关党建,进一步创新党建工作模式,着力推动机关党建与业务工作有机融合。二是加强党风廉政和反腐败工作按照市纪委四届七次全会部署,落实好“两个责任”和一岗双责,领导率先垂范、做好表率,严格落实党风廉政和反腐败工作遵守好党的政治纪律和政治规矩,认真抓好《准则》和《条例》学习贯彻执行坚决把全面从严治党主体责任层层压下去、落到位,推动从严治党责任向基层延伸,强化敢于担责、履职尽责、失职追责;要坚持中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。出台规范,完善项目申报和资金使用管理的流程制度三是加强作风建设落实好市委“比干劲、比效率、比进位、比成效要求,进一步转变干部思想作风和工作作风,把“马上就办”作为基本工作要求,把实干拼创作为新的常态,增强服务意识,提高服务本领,优化发展环境四是要严格依法行政。要进一步强化法律意识,加强法律法规的学习培训,做好信息公开和行政复议等工作。进一步规范招投标管理工作,及时开展清理招标规范性文件等工作,强化标后监管,对违反招投标法律法规行为要及时查处。五是加强干部队伍建设结合工作实际,学政策、学法规、学业务,及时补充新知识,不断完善知识体系,把学习成果最终体现到谋划和干好工作上。要加强交流,对上强化与国家、省发改委的沟通联系协调,积极争取支持;对下加强指导,提高基层发改局的业务水平;对横向部门,加强协调配合,全面统筹各项工作。加强干部培训工作,继续开展座谈交流、集中办班、政策解读、现场授课等形式多样的业务培训,进一步提升干部业务能力和综合素质要加强机关效能和精神文明建设,落实“马上就办”,把发改委机关建成高效、务实、团结的机关。

当前,要在总结好去年工作的基础上,尽快提出今年的工作计划和思路,指导好全年工作。特别是要按照抓早抓实的要求,尽快将固定资产投资、重点项目、第三产业发展等目标任务,分解落实到具体项目、具体单位、具体责任人,确保一季度开门红和全年目标任务的全面完成。

同志们,做好今年发展改革工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有效的作为,推动全市发展改革工作上新水平。

 

 

 
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